發(fā)布部門: 電力工業(yè)部
發(fā)布文號: 電綜[1998]126號
為加強我國電力行業(yè)職業(yè)危害防治工作,落實電力部粉塵治理暨塵肺防治工作會議精神,部組織編寫了《電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督管理規(guī)定》,經過多次征求各方面的意見和會議討論,做了大量的修改,現(xiàn)審定通過,正式頒發(fā)實施。原水電部、能源部頒發(fā)的〔1988〕水電勞字19號、安保綜〔1989〕28號、安保綜〔1992〕59號文同時廢止。
附件:電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督管理規(guī)定
附件:電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督管理辦法
章 總則
條 為了加強對電力行業(yè)勞動環(huán)境中有害因素的檢測監(jiān)督及評價工作,將其納入生產管理軌道,進一步改善勞動環(huán)境,保護電力職工勞動安全與健康,根據《中華人民共和國勞動法》和guo務院電力管理部門及有關部門規(guī)定,結合電力行業(yè)生產勞動實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督工作遵循“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”管理原則,實行三級管理。
第三條 勞動環(huán)境檢測監(jiān)督機構是我國電力行業(yè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察體系的組成部分。勞動環(huán)境檢測監(jiān)督評定結果是本企業(yè)雙文明建設和企業(yè)的條件之一。
第四條 勞動環(huán)境是指職工從事生產勞動的工作場所及周圍空間的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。檢測監(jiān)督工作主要包括參加建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價和驗收相關工作,對勞動環(huán)境中職業(yè)性有害因素進行監(jiān)測和勞動條件分級工作等。
第五條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內所有電力企業(yè)。
第二章 檢測監(jiān)督機構及其職責
第六條 電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督機構分總站、中心站和監(jiān)測站三級設置。
電力勞動環(huán)境檢測監(jiān)督總站是電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督和評價的業(yè)務負責單位,負責電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督網的技術管理、技術仲裁、技術資料匯總及技術培訓。
各電力集團公司、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))電力公司、水電工程局、安能公司等應健全電力勞動環(huán)境檢測監(jiān)督中心站,負責所轄范圍電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督網的技術管理、質量保證、信息資料匯總及技術培訓。
電廠、修造等基層企業(yè)應健全電力勞動環(huán)境檢測監(jiān)督站。中心站和監(jiān)測站的儀器設備及用房的配備參照附錄A、B執(zhí)行。
第七條 總站職責:
?。保撠熎鸩蓦娏π袠I(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督網的工作規(guī)劃和實施方案。
?。玻撠煂χ行恼镜募夹g指導、考核與評比。
?。常谌〉脟抑鞴懿块T考核認可及授權的條件下,承擔重點電力建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價和參加勞動防護設施竣工驗收的監(jiān)測、評價工作。
?。矗撠煂﹄娏趧迎h(huán)境檢測監(jiān)督技術人員的培訓和考核發(fā)證。
5.負責勞動條件分級評價工作。
6.負責對中心站與受檢單位的爭議進行技術仲裁。
7.負責匯集各中心站的年報表,建立全國電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督資料檔案,進行綜合分析并定期提出工作報告;組織國內外勞動環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術情報和信息交流以及有關的研究工作。
第八條 中心站職責:
?。保撠煂﹄娏趧迎h(huán)境檢測監(jiān)督站的技術指導、技術協(xié)作、考核與評比;負責對所轄范圍勞動環(huán)境監(jiān)測人員的培訓工作。
?。玻撠熎鸩菟牱秶鷻z測監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計劃。
?。常撠煂λ爢挝粍趧迎h(huán)境質量的檢測與治理效果的評價,負責所轄范圍勞動條件分級工作。
?。矗撠煂λ牱秶殬I(yè)性傷害事件的檢測并參與調查;在取得國家主管部門考核認可及授權的條件下,可承擔所轄范圍電力建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價;參加所轄范圍電力建設項目勞動安全衛(wèi)生設施竣工驗收的檢測評價工作。
?。担畢R總所轄單位勞動環(huán)境檢測監(jiān)督報表及分析資料,定期向總站和分管部門報告,并建立資料檔案。
?。叮畬趧迎h(huán)境檢測不合格的單位有權下達勞動環(huán)境整改通知書,限期整改。
第九條 監(jiān)測站職責:
?。保⒔∪珯z測監(jiān)督站各項規(guī)章制度。
?。玻瓿杀締挝粍趧迎h(huán)境監(jiān)測、突發(fā)職業(yè)性傷害事件的監(jiān)測與調查及勞動條件分級測試任務,保證監(jiān)測質量和技術數(shù)據的可靠性和代表性。
?。常畬ξ:乐氐淖鳂I(yè)場所進行不定期抽檢,并及時報告。
?。矗訌姳O(jiān)測儀器設備的維護保養(yǎng)及定期送檢工作,保證監(jiān)測數(shù)據可靠準確。
?。担矸治龈黜棛z測結果定期上報,建立本單位檢測監(jiān)督數(shù)據檔案。
?。叮e極開展勞動衛(wèi)生防護知識的宣傳教育。
第十條 各級檢測監(jiān)督站站長必須熟悉、掌握檢測監(jiān)督技術和管理方法。檢測監(jiān)督人員必須經過技術培訓、考核合格,持證上崗。
第十一條 檢測監(jiān)督人員對檢測監(jiān)督數(shù)據資料有如實上報的責任,對勞動環(huán)境污染狀況和導致污染的行為有檢查、制止、督促改進及向上級有關部門直接反映情況的權利。
第三章 監(jiān)測方法
第十二條 各級檢測監(jiān)督站依據國家(部)頒布的標準、規(guī)范、方法開展檢測監(jiān)督工作。
第十三條 監(jiān)測類別
1.定期定點測定。
?。玻椴樾詼y定。
?。常殬I(yè)性傷害事故測定。
?。矗畡趧吁?旨恫舛ā?
第十四條 監(jiān)測類別、項目、周期及布點、采樣、分析方法按《電力行業(yè)勞動環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》執(zhí)行。
第四章 評價與報告辦法
第十五條 勞動環(huán)境檢測監(jiān)督結果采用量化指標評價,評價計算方法見附錄C。
第十六條 檢測監(jiān)督數(shù)據資料要建立檔案。
第十七條 監(jiān)督站和中心站應及時向企業(yè)分管部門報告本企業(yè)勞動環(huán)境檢測監(jiān)督的情況和存在的問題,并提出有關治理的建設性意見。
第十八條 各單位電力勞動環(huán)境檢測監(jiān)督站應每季度末向中心站報告監(jiān)測結果,中心站應于次年的2月底前將各企業(yè)的檢測監(jiān)督情況按年度勞動環(huán)境監(jiān)測結果報告要求匯總,上報總站及分管部門;全國電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測結果由總站匯總分析后上報。
第十九條 總站對各中心站檢測監(jiān)督結果報表的質量用覆蓋率、錯項率、漏項率為指標進行評價,并定期通報。報表質量評價計算方法見附錄D。
第二十條 中心站對監(jiān)測站報送的檢測監(jiān)督結果,可按20~25%的比例組織抽檢、復核;總站對中心站報送的檢測監(jiān)督結果,可按10~15%的比例組織抽檢、復核。抽檢、復核的結果作為對檢測監(jiān)督機構的工作質量考核內容之一。
第五章 經費
第二十一條 總站和中心站工作經費由主管部門提供及通過有償服務解決。有償服務收費比照企業(yè)所在地財政部門頒發(fā)的標準。
第二十二條 監(jiān)測站所需經費,每年按計劃列入生產成本。
第六章 附則
第二十三條 各級監(jiān)測站工作人員以及接觸有毒有害物質和從事調查采樣、分析、管理的工作人員,按國家有關規(guī)定享受相應的待遇。
第二十四條 本規(guī)定由電力部綜合管理司負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自一九九八年四月一日起施行。
附表A 監(jiān)測儀器設備配置表
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| ?。鼜S勞動環(huán)境|局勞動環(huán)境檢|
| 儀器設備名稱 | ?。 。?/span>
| ?。鼨z測監(jiān)督站|測監(jiān)督中心站|
|-------------------|-----|------|
|防爆粉塵采樣器(臺) | ?。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|個體粉塵采樣器(臺) | ?。场 。 。怠 。?/span>
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|便攜式粉塵測定儀(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式呼吸性粉塵測定儀(臺) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|氣體采樣器(臺) | ?。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|個體氣體采樣器(臺) ?。 。病 。 。怠 。?/span>
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|便攜式多種氣體檢測儀,智能型(套) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
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|便攜式氣體測定儀(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
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|精密聲級計(臺) | ?。薄 。。病础 。?/span>
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|聲級校準器(臺) | ?。薄 。 。病 。?/span>
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|振動測量儀(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|作業(yè)環(huán)境毒物分級檢測箱(件) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|直讀式一氧化碳測定儀(臺) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|直讀式二氧化碳測定儀(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|肺通氣量儀(臺) ?。 。础 。 。保啊 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|通風溫濕計(只) | ?。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|便攜式直讀黑球溫度測定儀(臺) | ?。薄 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|熱輻射計(臺) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電子熱球微風儀(臺) | ?。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|精密空盒氣壓表(個) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
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|高頻電場測量儀 ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|微波漏能儀(臺) | ?。 。薄 。?/span>
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|攜帶式環(huán)境x-γ照射量率儀 | ?。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電磁射線測定儀 ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|PH計(臺) |?。薄病。。病础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|分析天平(1/10000)(臺) ?。 。薄 。。病础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|分析天平(1/100000)(臺) | ?。。薄病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|生物顯微鏡(臺) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|測微尺(個) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|油分測定儀 ?。 。薄 。。薄病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|電冰箱(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|分光光度計(臺) ?。 。薄 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|紫外分光光度計(臺) ?。 。薄 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|熒光分光光度計(臺) | | ?。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|原子吸收分光光度計(臺) | ?。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|氣相色譜儀(臺) ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|高壓液相色譜儀(臺) ?。 。 。薄 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|計算機(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|高溫電阻爐(臺) ?。 。薄 。 。病 。?/span>
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|電干燥箱(臺) ?。 。病 。 。础 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|恒溫水浴箱(臺) | ?。薄 。 。病 。?/span>
|-------------------|-----|------|
|勞動環(huán)境檢測(輛) | | ?。薄 。?/span>
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注:根據工作開展情況增減有關儀器。
附表B 勞動環(huán)境檢測監(jiān)督中心站、檢測監(jiān)督站用房面積
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| | 廠勞動環(huán)境?。【謩趧迎h(huán)境?。?/span>
| 檢測監(jiān)督機構 ?。 。 。?/span>
| | 檢測監(jiān)督站?。鼨z測監(jiān)督中心站|
|----------|-------|-------|
|用房面積標準(M2)|100~200|200~500|
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附錄C 勞動環(huán)境評價計算方法
1.統(tǒng)計指標:
應測點:即按國家(部)頒布的標準、規(guī)范確定的并報中心站認可的監(jiān)測點。
實測點:在應測點范圍內實際進行測定的點。
合格點:評價勞動環(huán)境是否達到國家標準時,指在任何有代表性的采樣中,實測點的樣品濃度(強度)未超過國家規(guī)定的高容許濃度(強度)的點。分析職工實際接觸水平時,以在規(guī)定期限內該點幾次(個)樣品濃度(強度)的算術平均值或幾何平均值作計算評價依據。
2.有害因素作業(yè)環(huán)境監(jiān)測結果評價基本指標:
實測點數(shù)
實測率=----×100%
應測點數(shù)
實測率要求必須達到90%以上。
合格點數(shù)
合格率=----×100%
實測點數(shù)
當實測率低于90%時,合格率失去評價意義。
測點實測濃度值
塵毒濃度測點超標倍數(shù)=--------- -1
國家衛(wèi)生標準濃度值
?。常畡趧訔l件危害程度級別評定指標:
Ⅰ級至輕度危害作業(yè);
?、蚣壷林卸任:ψ鳂I(yè);
?、蠹壷粮叨任:ψ鳂I(yè);
Ⅳ級度危害作業(yè)。
?。矗雷o設施評價指標:
停用防護設施_采用防護設施
時濃度 時濃度
防護率=-------------×100%
停用防護設施時濃度
完好的防護設施數(shù)
完好率=--------×100%
防護設施總數(shù)
正在使用的防護設施數(shù)
使用率=----------×100%
防護設施總數(shù)
附錄D 報表質量評價計算方法
已報告企業(yè)單位數(shù)
覆蓋率=--------×100%
應報告企業(yè)單位數(shù)
報表中的錯項數(shù)
錯項率=-------×100‰
報表中的總項數(shù)
報表中的漏項數(shù)
漏項率=-------×100‰
報表中的總項數(shù)
覆蓋率應達到100%,錯項率和漏項率應分別控制在千分之五以下。